Remissvar: Betänkandet I vått och torrt – förslag till vattenrättsliga regler

Foto: Skogsindustrierna Blandade växter

Skogsindustrierna berörs i hög grad av förslagen i remitterat betänkande I vått och torrt. Skogsindustriella verksamheter är beroende av säker tillgång på elenergi. Verksamheterna är likaså beroende av tillgången på vatten och avleder stora mängder ytvatten från vattendragen in i fabrikerna. Efter nyttjandet renas vattnet och återförs till vattendragen. Markavvattning tillämpas inom skogsbruket för att förbättra förutsättningarna för skogens tillväxt.

Skogsindustrierna har i remissyttrande över delbetänkandet SOU 2013:69 starkt invänt mot nyprövning av vattenverksamheter och välkomnar därmed förslaget i slutbetänkandet om omprövning av verksamheterna. Det är emellertid oklart hur förslagen i slutbetänkandet förhåller sig till delbetänkandet.

Sammanfattning

Skogsindustrierna anser att:

  • tillståndsplikten för vattenverksamhet inte ska utformas som en lista över tillstånds- och anmälningspliktiga åtgärdet. Det räcker att ange vad som är anmälningspliktigt samt att inkludera anmälan av ändring av befintliga vattenverksamheter
  • det är rimligt att skilja prövningen av civilrättsliga frågor från tillstånds-prövningen förutsatt att utredningens tidigare förslag om nyprövning inte kommer till genomförande
  • möjligheten att få rättegångskostnader täckta i stämningsmål bör vara mer generös
  • föreslagen ändring av 16:7 MB inte bör genomföras
  • systemet med bygde- och fiskeavgifter bör vara kvar eller reformeras
  • förslagen avseende underhållsansvar och avskaffande av lagligförklaring tillstyrks
  • omprövning av vattenverksamheter är ett mer realistiskt alternativ än nyprövning, en samrådsskyldighet för sökanden bör dock införas för att tydliggöra vad omprövningen ska avse
  • samråd bör ske innan ramen för omprövningen fastställs
  • att MB 24:5 femte stycket kvarstår tillstyrks
  • ersättningsregeln i MB 31:20 är välmotiverad och bör fortsätta att gälla för vattenverksamhet
  • omfattande ändringar i regelverket om markavvattning förutsätter att en fullständig utredning genomförs
  • processuell rådighet för vattenverksamhet kan utgå men det är viktigt att rätten att behålla faktisk rådighet över hela fallhöjden säkerställs
  • underhållsansvar för en vattenverksamhet bör endast kunna åläggas fastighetsägaren om det inte finns någon annan ansvarig